根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）等相关规定，现将“信阳市上天梯产业集聚区总体发展规划环境影响跟踪评价” 有关事宜进行第二次公告，公示期限为10个工作日。

一、产业集聚区概况

信阳市上天梯产业集聚区的范围包括新型材料区、原材料加工工业区、深加工工业区、商务区、物流仓储区、居住区和教育科研区。规划区西起栗子园，东至浉河南灌渠，南起马家湾，北至浉河。规划区域面积9.6平方公里。其中：建成区2.6平方公里，发展区3.0平方公里，限制区4.0平方公里。2010年4月委托信阳市环境保护科学研究所编制完成了《信阳市上天梯产业集聚区发展规划环境影响报告书》，并于2010年5月通过河南省环境保护厅组织的专家审查会。

二、集聚区建设对环境造成的影响

（1）大气

区域的NO₂ 、SO₂小时浓度和日均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准的要求，PM₁₀、PM_2.5和TSP的日均浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准的要求、TVOC8小时浓度能满足《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中的标准要求，集聚区所在区域的环境空气质量较好。

（2）地表水

监测结果显示各监测断面中DO、高锰酸盐指数、总磷、BOD₅、CODcr及氨氮出现不同程度的超标现象。该浉河段超标的主要原因有两点：1、浉河两侧为信阳近郊农村型村落，存在大量农村建设用地，农村生活污水未理就直接或间接地排入浉河；2、浉河上游沿岸的农业面源污染。

（3）声环境

由监测结果可知：N7-N8昼间夜间均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准要求；N1-N6、N9-N23昼间夜间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准要求。总体而言，集聚区所在区域声环境质量现状良好。

（4）地下水

区域的地下水环境质量不能达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中的III类水质标准，pH出现超标呈酸性，标准指数为1.04-1.92；细菌总数出现较大程度的超标，标准指数为33-260。这表明评价区域内地下水受到了一定程度的污染，不适宜作为饮用水源。

（5）土壤

各监测点位的镉、铅、铜、镍、汞、砷、锌、铬等因子均符合《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）中二级标准的要求，属于清洁级，评价区域内土壤环境质量现状良好。

三、现存问题及解决方案

（1）集聚区未引进一类工业项目，部分用地性质仍未一类工业用地。建议根据信阳市总体规划，对集聚区内的一类工业用地予以调整优化；

（2）现状关塆水厂位于工业用地范围内，建议将其调出共同工业用地范围并划定水源保护范围；

（3）集聚区内3个企业占用仓储用地，建议限制其扩建，条件成熟的情况下予以搬迁；

（4）集聚区内污水处理厂未建成，建议加强与信阳市第三污水处理厂的沟通配合，加快集聚区内雨污管网建设，尽早实现集聚区内污水集中收集处理；

（5）集聚区内集中供热设施未建成，根据集聚区企业现状及产业规划，建议取消集聚区集中供热设施建设，居民供热纳入城市集中供热。

四、环评结论要点

对照原规划、环评及其批复的要求，本次跟踪评价采用资料收集、实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对园区的开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价。结论如下：

　　产业集聚区以原规划、环评及其批复为依据，实际开发面积在规划范围内，发展规模和时序与原规划、环评基本一致；入区项目以非金属深加工及保温建材为主导，与产业定位相符；园区的基础设施建设、环境管理体系较为完善。除个别因子外，区域环境质量总体能够达到相应功能要求，绝大多数公众对园区的发展持支持态度，综上，集聚区规划执行情况较好。

　　经分析，只要进一步逐条落实原规划、环评及其批复的要求，按报告书所提整改建议一一解决现状环境问题，进一步优化废水收集管理体系和污水处理厂处理工艺，强化环境管理体制的前提下，园区污水处理、废气治理等基础设施可以有效的运行，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实现园区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。

五、联系方式

建设单位名称：信阳市上天梯非金属矿管理区

联系人：程先生     联系电话：0376-3886733     e-mail：Stt3886733@126.com

环境影响评价机构名称：海南国为亿科环境有限公司

联系人：赵工       联系电话：0898-66527960     e-mail：hngwyk@qq.com

六、征求公众意见的范围及主要事项

范围：建设项目所在地周围居民、单位。

主要事项：您对当地环境现状的看法；您对集聚区开发建设的了解程度；集聚区建设是否有利于本地区经济发展；您对集聚区建设最关心的环境问题；您对集聚区建设的意见和建议等。

七、公众提出意见的主要方式

以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审查环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面或电子意见。公众可采取网上留言、电话告知等方式查阅环境影响报告书简本，并与评价单位联系。

信阳市上天梯非金属矿管理区

2017年5月15日